两部门：加强 CPU、高性能人工智能服务器、软硬件协同等攻关力度，开展人工智能芯片与大模型适应性测试

【导语】近日，工业和信息化部与市场监督管理总局联合发布了《电子信息制造业2025－2026年稳增长行动方案》。该方案旨在促进电子信息制造业的稳步增长，明确提出了规模以上企业增加值增速、营收增速等预期目标，并强调了人工智能终端创新、新一代整机装备供给能力提升、产业空间布局优化等重点任务。同时，方案还提出要推进“国货国用”，加强产业链关键企业支持，提升产业链供应链韧性和安全水平，为电子信息制造业的高质量发展提供了有力支撑。

　　9 月 4 日消息，工业和信息化部、市场监督管理总局印发《电子信息制造业 2025－2026 年稳增长行动方案》，主要预期目标是：规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速在 7% 左右，加上锂电池、光伏及元器件制造等相关领域后电子信息制造业年均营收增速达到 5% 以上。到 2026 年，预期实现营收规模和出口比例在 41 个工业大类中保持首位，5 个省份的电子信息制造业营收过万亿，服务器产业规模超过 4000 亿元，75 英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过 40%，个人计算机、手机向智能化、高端化迈进。

　　方案提出，聚焦关键环节和重点领域，面向行业应用和消费场景，统筹专项资源，持续强化电子产品供给水平。促进人工智能终端迈向更高水平智能创新，推动智能体与终端产品深度融合，制定人工智能终端智能化分级方法和标准，鼓励各地推动人工智能终端创新应用。推动手机、个人计算机、家庭网关设备、视听设备、服务器等整机和零部件迭代升级，持续提升打印机、复印机、扫描仪等计算(suàn)机(jī)外(wài)设(shè)可(kě)靠(kào)性(xìng)，打(dǎ)造(zào)新(xīn)型(xíng)显(xiǎn)示(shì)、智(zhì)能(néng)安(ān)防(fáng)、车(chē)载(zài)计(jì)算(suàn)、智(zhì)能(néng)可(kě)穿(chuān)戴(dài)、智(zhì)慧(huì)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)老(lǎo)、智(zhì)慧(huì)家(jiā)庭(tíng)等(děng)新(xīn)兴(xìng)产(chǎn)品(pǐn)，研(yán)发(fā)高(gāo)性(xìng)能(néng)轻(qīng)量(liàng)级(jí)扩(kuò)展(zhǎn)现(xiàn)实(shí)（XR）等(děng)新(xīn)型(xíng)终(zhōng)端(duān)设(shè)备(bèi)，鼓(gǔ)励(lì)创(chuàng)新产品形态、提高质量水平、培育高端品牌。加快提升新一代整机装备供给能力，推动 5G / 6G 关键器件、芯片、模块等技术攻关，加强 6G 技术成果储备。

　　方案指出，围绕国家区域战略布局和重点产业集聚区，因地制宜推动差异化、特色化有序发展，科学优化产业空间布局，打造一批国际领先的电子信息产业基地、中小企业特色产业集群，推动电子信息领域国家先进制造业集群加快向世界级迈进。落实《关于促进制造业有序转移的指导意见》，发挥产业转移发展对接活动引导作用，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。在破除“内卷式”竞争中实现光伏等领域高质量发展，依法治理光伏等产品低价竞争。引导地方有序布局光伏、锂电池产业，指导地方梳理产能情况。实施光伏组件、锂电池产品质量管理，深入落实《光伏制造行业规范条件》等文件，强化与投资、金融、安(ān)全等(děng)政(zhèng)策(cè)联(lián)动(dòng)，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业(yè)技(jì)术(shù)进(jìn)步(bù)。加(jiā)快(kuài)研(yán)究(jiū)以(yǐ)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)国(guó)家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)为(wèi)基(jī)础(chǔ)的(de)储(chǔ)能(néng)电(diàn)池(chí)产(chǎn)品(pǐn)安(ān)全推(tuī)荐(jiàn)目(mù)录(lù)。支(zhī)持(chí)协(xié)会(huì)商(shāng)会(huì)建(jiàn)立(lì)行(xíng)业(yè)自(zì)律(lǜ)机(jī)制(zhì)，加(jiā)强(qiáng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)监(jiān)测(cè)预(yù)警(jǐng)和(hé)风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示(shì)，有(yǒu)序(xù)调(diào)整(zhěng)产(chǎn)业(yè)规(guī)模(mó)。

　　方(fāng)案(àn)指(zhǐ)出(chū)，围(wéi)绕(rào)新(xīn)型(xíng)工(gōng)业(yè)化(huà)、城(chéng)镇(zhèn)化(huà)、信(xìn)息(xi)化(huà)、农(nóng)业(yè)现(xiàn)代(dài)化(huà)的(de)重(zhòng)点任务，全面发挥电子信息制造业承载和赋能作用，强化千行百业应用牵引，积极培育产业新业态。推进电子信息基础设施和新型城市基础设施融合建设，面向工业、文旅、教育、健康、智慧城市等领域需求，遴选推广一批北斗规模应用、先进计算应用、智能体育等典型解决方案。提升智能产品适老化设计水平，增加智慧健康养老优质终端产品供给。推进人工智能服务器、高效存储等先进计算系统建设，提升智算云服务水平，赋能科学研究、自动驾驶、生物医药等高算力场景。支持汽车电子、海洋电子、航空电子、医疗电子等产业发展，助推产业数字化转型、智能化升级。构建基于北斗的精准时空信息服务体系，促进北斗与人工智能、智能网联汽车、低空经济等领域深度融合。

　　方案提出，围绕国家区域战略布局和重点产业集聚区，因地制宜推动差异化、特色化有序发展，科学优化产业空间布局，打造一批国际领先的电子信息产业基(jī)地(de)、中(zhōng)小(xiǎo)企业特色产业集群，推动电子信息领域国家先进制造业集群加快向世界级迈进。落实《关于促进制造业有序转移的指导意见》，发挥产业转移发展对接活动引导作用，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。在破除“内卷式”竞争中实现光伏等领域高质量发展，依法治理光伏等产品低价竞争。引导地方有序布局(jú)光(guāng)伏(fú)、锂(lǐ)电(diàn)池产业，指导地方梳理产能情况。实施光伏组件、锂电池产品质量管理，深入落实《光伏制造行业规范条件》等文件，强化与投资、金融、安全等政策联动，推动行业技术进步。加快研究以强制性(xìng)国(guó)家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)为(wèi)基(jī)础(chǔ)的(de)储(chǔ)能(néng)电(diàn)池(chí)产(chǎn)品(pǐn)安(ān)全推(tuī)荐(jiàn)目(mù)录(lù)。支(zhī)持(chí)协(xié)会(huì)商(shāng)会(huì)建(jiàn)立(lì)行(xíng)业(yè)自(zì)律(lǜ)机(jī)制(zhì)，加(jiā)强(qiáng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)监(jiān)测(cè)预警和风险提示，有序调整产业规模。

　　方案指出，加力推进电子信息制造业大规模设备更新、重大工程和重大项目开工建设，充分(fēn)发(fā)挥(huī)重(zhòng)大(dà)项(xiàng)目(mù)撬(qiào)动(dòng)牵(qiān)引(yǐn)作(zuò)用(yòng)，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)高(gāo)端(duān)化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化(huà)发(fā)展(zhǎn)。编(biān)制(zhì)完(wán)善(shàn)产(chǎn)业(yè)链(liàn)图(tú)谱(pǔ)，有(yǒu)序(xù)推(tuī)动(dòng)先(xiān)进(jìn)计(jì)算(suàn)、新(xīn)型(xíng)显(xiǎn)示(shì)、服(fú)务(wu)器(qì)、通(tōng)信(xìn)设(shè)备、智能硬件等重点领域重大项目布局。聚焦行业垂直领域场景，切实推动算力转换为生产力，打造以跨平台计算框架为核心的计算生态，加快对多体系芯片、多类型软件、多元化系统的兼容适用，提升产业生态主导地位。加强 CPU、高性能人工智能服务器、软硬件协同等攻关力度，开展人工智能芯片与大模型适应性测试。适度超前部署新型基础设施建设，提升各地已建基础设施运营管理水平，强化服务器、芯片和关键模块的兼容适配。

　　方案指出，加强电子信息领域制造业创新中心等创新平台建设，强化行业关键共性技术供给。通过国家重点研发计划相关领域重点专项，持续支持集成电路、先进计算、未来显示、新型工业控制系统等领域科技创新。提升协同攻关效率，支持人工智能、先进存储、三维异构集成芯片、全固态电池等前沿技术方向基础研究。面向光子领域重点环节开展技术攻关，加大对高速光芯片、光电共封等领域的研发投入力度，推动光架构与现有电架构(gòu)体(tǐ)系(xì)生(shēng)态(tài)融(róng)合(hé)。谋(móu)篇(piān)布(bù)局(jú)时(shí)空(kōng)信(xìn)息(xi)产(chǎn)业(yè)，一(yī)体(tǐ)推(tuī)进(jìn)卫(wèi)星(xīng)定(dìng)位(wèi)、导(dǎo)航(háng)、授(shòu)时(shí)、遥(yáo)感(gǎn)、地理信息系统（GIS）、通信、网络等协同发展，突破多源融合定位、室内外无缝定位、低轨导航增强、自适应抗干扰防欺骗等北斗关键技术。加快网络化、开放化、智能化、协同化的新型工业控(kòng)制(zhì)系(xì)统(tǒng)和(hé)操(cāo)作(zuò)系(xì)统(tǒng)架(jià)构(gòu)体(tǐ)系(xì)研(yán)究(jiū)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动(dòng) RISC-V 产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)，促(cù)进(jìn)产(chǎn)品(pǐn)技(jì)术(shù)研(yán)发(fā)、标(biāo)准(zhǔn)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设(shè)、应用落地和国际化合作。

　　方案指出，坚定不移推动“国货国用”，持续推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加大对产业链(liàn)关键企(qǐ)业(yè)的(de)政策支持，提高企业根植性，强化关键核心技术攻关，提升重点产业链供应链韧性和安全水平。通过集成应用牵引，提高系统整体能力，提升元器件、零部件等产品可靠性、安全性。强化计算等领域芯片、零部件、整机系统等研发应用和配套适配。推进高精度、低功耗、低成本、高集成度北斗产品研发和产业化。推动研制智能工控计算机、工业智能相机、中大型可编程逻辑控制器等关键工控设备系统及操作系统。建立健全重点产品产能预警机制，及时发现潜在供应链断链风险。研究供应链成熟度评估体系，推动完善供应链成熟度评估标准制定、评估管理机制，全面开展服务器、打印机、存储、网络等供应链成熟度评估。部署实施一批产业链质量强链项目，开展质量共(gòng)性(xìng)技(jì)术攻关，强化对产业链高质量发展的质量支撑。